- 業務委託契約（請負契約・準委任契約）では、委託者が受託者に対し「勤務時間」を指定することは違法となるのでしょうか？
- 業務委託契約（請負契約・準委任契約）において、委託者が受託者の「勤務時間」を指定することは、原則として違法ではなく、適法です。それどころか、下請法が適用される場合は、役務提供の時間の指定をしないと、下請法違反＝違法となる場合もあります。
ただし、受託者が個人事業者・フリーランスである場合は、業務内容の性質によって、違法（偽装請負）と適法の両方の可能性があります。
このページでは、業務委託契約の委託者・受託者の双方向けに、業務委託契約（請負契約・準委任契約を含む）において「勤務時間」を指定した場合の違法性・適法性について解説しています。
業務委託契約において、委託者が受託者から業務の提供を受ける時間を指定したとしても、原則として適法であり、特に問題にはなりません。
それどころか、下請法が適用される業務委託契約では、むしろ業務提供の時間＝役務提供の時間について明らかにしなければ、下請法違反＝違法となる可能性もあります。
ただし、受託者が個人事業者・フリーランスである場合は、「勤務時間」を指定すると、業務内容の性質によっては、「指揮命令」とみなされ、受託者が労働者扱いとなり、違法（偽装請負）となる可能性と、そうではなく適法となる可能性があります。
つまり、業務委託契約において、受託者が個人事業者・フリーランスだからといって、勤務時間の指定があったとしても、直ちに違法（偽装請負）となるわけではありません。
このページでは、こうした業務委託契約における勤務時間の指定に関する違法性と適法性について、開業22年・400社以上の取引実績がある行政書士が、わかりやすく解説していきます。
このページでわかること
- 業務委託契約における勤務時間の指定の違法性・適法性。
- 受託者が個人事業者・フリーランスとなる場合において、勤務時間の指定が違法・適法となる条件。
- 下請法が適用される業務委託契約において役務の提供時間を指定する必要性とその根拠。
業務委託契約における業務提供の時間の指定は原則として違法ではない
企業間契約である業務委託契約において、受託者の業務提供の時間を指定することは、契約自由の原則により、原則として違法ではありません。
【意味・定義】契約自由の原則とは？
契約自由の原則とは、契約当事者は、その合意により、契約について自由に決定することができる民法上の原則をいう。
民法第521条（契約の締結及び内容の自由）
1 何人も、法令に特別の定めがある場合を除き、契約をするかどうかを自由に決定することができる。
2 契約の当事者は、法令の制限内において、契約の内容を自由に決定することができる。
引用元：民法 | e-Gov法令検索
上記の民法第521条第2項にあるとおり、「法令の制限内」ではありますが、業務委託契約において受託者の業務提供の時間を指定したとしても、原則として違法＝法律違反ではありません。
これは、成果物の納入がある業務委託契約で納期を指定することと同様であり、何からの業務の提供を受ける業務委託契約（請負契約型・準委任契約型ともに）であっても、業務提供の時間を指定することは、むしろ当然のことです。
むしろ、下請法が適用される場合は、業務提供の時間＝役務提供の時間を指定しないと違法となる可能性もあります（詳しく後述）。
個人事業者・フリーランスが受託者の場合は勤務時間の指定は違法？適法？
必ずしも「勤務時間の指定＝指揮命令＝違法」とは限らない
ただし、受託者が個人事業者・フリーランスの場合、委託者が受託者の業務提供の時間＝「勤務時間」を指定したときは、業務内容の性質によって違法となる可能性と適法となる可能性の両方があります。
勤務時間の指定の違法性・適法性（個人事業者・フリーランスが受託者の場合）
- 「業務の遂行を指揮命令する必要による」勤務時間の指定＝違法
- 「業務の性質上」「安全を確保する必要上」の勤務時間を指定＝適法
前者の場合は、いわゆる「指揮命令」に該当し、業務委託契約が労働契約・雇用契約（偽装請負）とみなされ、委託者が労働基準法・労働契約法等の労働法に違反する可能性があります。
また、この場合は、受託者である個人事業者・フリーランスが労働者とみなされます。
他方で、後者の場合は、勤務時間の指定は必然となり、適法な業務委託契約と判断される可能性が高いです。
つまり、個人事業者・フリーランスが受託者となる業務委託契約において、勤務時間の指定は、必ずしも違法となるわけではありません。
労働者性の判断基準＝「労働基準法研究会報告」とは？
上記の違法性・適法性の判断基準は、「労働基準法研究会報告（労働基準法の「労働者」の判断基準について）（昭和60年12月19日）」によるものです。
この「労働基準法研究会報告」の第2 1（1）ハに、以下の記載があります。
ハ 拘束性の有無
勤務場所及び勤務時間が指定され、管理されていることは、一般的には、指揮監督関係の基本的な要素である。しかしながら、業務の性質上（例えば、演奏）、安全を確保する必要上（例えば、建設）等から必然的に勤務場所及び勤務時間が指定される場合があり、当該指定が業務の性質等によるものか、業務の遂行を指揮命令する必要によるものかを見極める必要がある。
これにより、勤務時間の指定が「指揮命令する必要」による業務委託契約は違法（労働基準法・労働契約法等の各種労働法違反）、「業務の性質上」「安全を確保する必要上」による業務委託契約は適法となります。
この他、「労働基準法研究会報告」につきましては、詳しくは、以下のページをご覧ください。
「勤務時間」の指定が違法となる条件（受託者＝個人事業者・フリーランス）
あくまで「指揮命令」目的の「勤務時間」の指定＝違法
個人事業者・フリーランスが受託者の場合、勤務時間を指定すると違法なる条件は、「業務の遂行を指揮命令する必要」であることです。
つまり、業務の性質上（後述）、特に必要のないにもかかわらず、委託者が個人事業者・フリーランスである受託者による業務遂行を指揮命令するために「勤務時間」を指定することが該当します。
この場合、その業務委託契約が労働契約・雇用契約（偽装請負）とみなされる可能性が高くなります。
すべての「勤務時間の指定」が違法になるわけではない
つまり、個人事業者・フリーランスが受託者になる業務委託契約であるからといって、すべての「勤務時間の指定」が指揮命令に該当するわけではありません。
あくまで、問題となるのは、「業務遂行を指揮命令する」ための勤務時間の指定です。
また、仮に業務遂行を指揮命令するために勤務時間を指定したとしても、そのこと自体は、数多くある労働者性の判断基準のひとつに過ぎません。
この点からも、（そのこと自体は望ましくはないですが）「勤務時間の指定」により、直ちに「業務委託契約→労働契約・雇用契約」「個人事業者・フリーランス→労働者」（偽装請負）と判断されるわけではありません。
この他、個人事業者・フリーランスの労働者性のチェックリストにつきましては、詳しくは、以下のページをご覧ください。
勤務時間の指定が適法となる条件（受託者＝個人事業者・フリーランス）
「業務の性質上」「安全を確保する必要上」の勤務時間の指定は適法
他方で、個人事業者・フリーランスが受託者の場合、勤務時間を指定しても違法とならない条件は、「安全を確保する必要上」と「業務の性質上」であることです。
この「業務の性質上」と「安全を確保する必要上」について、「労働基準法研究会報告」では、具体例として、それぞれ「演奏」と「建設」が挙げられています。
前者の演奏業務は、観客に対して提供されるなど、特定の場所において遂行されることが必然となります。
後者の、建設工事に関する業務は、工事現場において、主任技術者や監理技術者により、安全が確保されている時間帯に実施される必要があります。
このように、個人事業者・フリーランスが受託者である場合であっても、業務の性質上、場所の指定が必然となる業務委託契約では、勤務時間を指定したとしても、特に問題とはなりません。
同じ契約でも業務内容によって「安全を確保する必要上」必然かどうかは異なる
違法の場合：製造業務委託契約で個人事業者・フリーランスへの勤務時間の指定
この点について、同じ契約であっても、業務内容によって、勤務時間の指定が違法な場合と適法な場合に分かれることがあります。
例えば、同じ製造業務委託契約の場合であっても、受託者である個人事業者・フリーランスに対する勤務時間の指定が、違法の場合と適法の場合が考えられます。
製造業務委託契約でも、小規模な内職や衣料品や雑貨の製造などの場合、個人事業者・フリーランスである受託者は、在宅やコワーキングスペースでの業務提供が可能となります。
このため、特に委託者が勤務時間を指定する合理的な理由はありません。
以上の点から、委託者が個人事業者・フリーランスの勤務時間を指定すると、小規模な製造業務委託契約では、適法な契約ではなく、労働契約・雇用契約（偽装請負）とみなされるリスクがあります。
適法の場合：製造業務委託契約で個人事業者・フリーランスへの勤務時間の指定
他方で、同じ製造業務委託契約でも、安全確保の必要上と業務の性質上、どうしても委託者の事業所において決まった「勤務時間」での業務の実施が必要となる場合もあります。
例えば、工場生産の製造業務委託契約において、工場の生産ラインで作業が必要となる場合や、造船業務のような大規模な製造業務委託契約において、造船所で作業が必要となる場合が該当します。
こうした製造業務委託契約は危険が伴いますので、委託者による安全確保が必須となりますし、業務の性質上も、場所・「勤務時間」ともに指定されても問題となりません。
こうした「業務の性質上」、個人事業者・フリーランスの勤務時間を指定する必然性がある場合は、同じ製造業務委託契約であっても、適法と考えられます。
このように、単に「個人事業者・フリーランス相手の製造業務委託契約だから」勤務時間の指定は違法なのではなく、業務の性質を見極めて判断する必要があります。
下請法が適用される業務委託契約では役務提供の時間の明示は必須
必要な役務提供の時間を業務委託契約書に記載しないと下請法違反となる
なお、業務の実施に必要があって委託者が役務提供の時間を指定する場合は、業務委託契約書にその時間を記載しないと、下請法違反となる可能性があります。
下請代金支払遅延等防止法第三条の書面の記載事項等に関する規則第1条第1項第2号によって、いわゆる「三条書面」には、「下請事業者が委託を受けた役務を提供する期日（期間を定めて提供を委託するものにあっては、当該期間）」を記載しなければなりません。
このため、下請法が適用される業務委託契約において、役務提供の時間を指定する場合は、必ずその時間を記載するようにします。
なお、下請法が適用される条件につきましては、詳しくは、以下のページをご覧ください。
書面を交付しないと最大で50万円の罰金が科される
仮に委託者＝親事業者が、受託者＝下請業者に対し三条書面を交付しない場合は、50万円以下の罰金が科されます。
下請法第10条（罰則）
次の各号のいずれかに該当する場合には、その違反行為をした親事業者の代表者、代理人、使用人その他の従業者は、50万円以下の罰金に処する。
（1）（省略）
（2）第5条の規定による書類若しくは電磁的記録を作成せず、若しくは保存せず、又は虚偽の書類若しくは電磁的記録を作成したとき。
この点について、本来は役務提供の時間の記載が必要であるにもかかわらず、時間の記載がない場合は、三条書面に不備があることとなり、三条書面を交付したこととなりません。
三条書面の不備・不交付は担当者を含む個人・法人双方に罰則が課される
ポイントは、親事業者である法人だけに罰金が科されるのではなく、「その違反行為をした親事業者の代表者、代理人、使用人その他の従業者」にも罰金が科される、ということです。
つまり、会社で50万円を払えばいい、というものではないのです。しかも、50万円とはいえ、いわゆる「前科」がつきます。
なお、親事業者である法人にも、罰金は科されます。
下請法第12条（罰則）
法人の代表者又は法人若しくは人の代理人、使用人その他の従業者が、その法人又は人の業務に関し、前2条の違反行為をしたときは、行為者を罰するほか、その法人又は人に対して各本条の刑を科する。
この他、三条書面につきましては、詳しくは、以下のページをご覧ください。
「勤務時間」を指定しない場合は三条書面への記載は不要
この点について、委託者が受託者の勤務時間を指定しない場合、三条書面には、特に勤務時間を記載する必要はありません。
下請法題第3条においても、「その内容が定められないことにつき正当な理由があるものについては、その記載を要しない」と規定されています。
ただし、三条書面への記載が求められる「時間」は、「下請事業者が委託を受けた役務を提供する期日（期間を定めて提供を委託するものにあっては、当該期間）」とされています。
このため、具体的な「期日」または「期間」のいずれかは、何らかの形で三条書面に記載しなければなりません。
適法な場合における「勤務時間」の指定のしかた・書き方とは？
適法な形で「勤務時間」を指定できる場合、その主な書き方は、大きく分けて次の6種類のパターンがあります。
業務委託契約の「勤務時間」の書き方
- 時間帯＝稼働時間（業務実施時間・役務提供時間）の書き方
- 時間帯+「コアタイム」の書き方
- 時間帯+稼働時間（業務実施時間・役務提供時間）の時間量の書き方
- 時間帯のみの書き方
- 稼働時間（業務実施時間・役務提供時間）の時間量のみの書き方
- 時間帯・稼働時間（業務実施時間・役務提供時間）のいずれも書かない書き方
これらの業務委託契約書（請負契約書・準委任契約書）の「勤務時間」の指定のしかた、書き方につきましては、詳しくは、以下のページをご覧ください。
業務委託契約における「勤務時間」の指定に関するよくある質問
- 業務委託契約で受託者の業務提供の時間時間を指定することは違法ですか？
- 業務委託契約で受託者の業務提供の時間を指定したとしても、原則として違法にはなりません。
- 業務委託契約において、例外として違法となる業務提供の時間の指定は、どのような場合でしょうか？
- 個人事業者・フリーランスが受託者になる業務委託契約では、「安全を確保する必要上」必然でないにもかかわらず勤務時間を指定すると、適法な業務委託契約ではなく、労働契約・雇用契約（偽装請負）とみなされ、労働基準法、労働契約法などの各種労働法に違反する可能性があります。
「勤務時間」を指定した業務委託契約書の作成は弊所におまかせください
このように、フリーランス・個人事業者を受託者とした業務委託契約の場合、「勤務時間」は、指定するにせよ、指定しないにせよ、いずれも法律違反のリスクがあります。
弊所では、やむを得ず「勤務時間」を指定するものを含め、フリーランス・個人事業者が受託者となる業務委託契約書の作成依頼を承っております。
偽装請負（労働契約・雇用契約）とみなされず、適法な業務委託契約とし、各種労働法や下請法に違反しないよう、配慮した業務委託契約書を作成いたしております。
お見積りは完全無料となっていますので、お問い合わせフォームからお気軽にお問い合わせください。
